2020年10月14日下午，一场气氛热烈、主题鲜明、求真务实的座谈会，在委员长会议室召开。 中央局常委、全国常委会委员长栗战书与列席十三届全国常委会第二十二次会议的51位全国代表深入交流，聚焦代表如何更加密切联系人民群众、更好发挥作用。 栗战书以习总9月17日在湖南基层代表座谈上提出的“代表要更加密切联系群众”为主题发表了讲话。他强调，要深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，把人民至上、紧紧依靠人民、不断人民、牢牢植根人民的要求贯彻到代表履职全过程各方面。 中央局委员、全国常委会副委员长王晨主持座谈会。全国常委会秘书长杨振武参加座谈会。 与列席常委会会议的全国代表座谈，是全国常委会加强同代表联系的一项新举措。此次座谈会，是本届全国常委会召开的第10次座谈会，也是今年疫情防控常态化后召开的首次座谈会。 代表来自人民，由人民选举产生，代表人民的利益和意志行使国家。同人民群众保持密切联系，是代表的天然优势。 “我本身就是农民工，为农民工群体代言，责无旁贷。”邹彬代表是中国建筑第五工程局有限公司总承包公司项目质量管理员，在谈到如何更加密切联系人民群众时，他动情地说：“我每天都与农民工兄弟工作在一起，常同他们交流，了解他们的需求和难处。” 邹彬认为，密切联系人民群众，可以从三个方面入手：一是以人民为中心的发展思想，用好调查研究工作法宝，让国家政策制度更加人愿，符合人民。二是努力增强自身能力水平，不断提升综合素质，善于发现身边群众的新问题新情况，更好地为他们发声。三是加强区域内代表互联互通，打破信息共享壁垒，精准了解人民群众，提出科学有效的议案。 马善祥代表是江北区桥街道办事处“老马工作室”负责人。他的肩上有两副担子，都直接与人民群众相联系、打交道。一副是本职工作，为民调解矛盾，另一副是兼职代表，为民依法履职。近三年来，他每年接待群众400人次左右，为群众解决实际问题100件以上，调解矛盾纠纷50多件。在“老马”看来，密切联系人民群众，不仅要服务群众，解决实际问题，还要帮助他们提高，把党和国家的正确主张转变为自觉行动。 “密切同人民群众的联系，更好地发挥代表接地气、察民情、聚，用保障人益，增进民生福祉，是新时代对代表的必然要求。”来自广西壮族自治区北海市的莫华福代表，要经常性地运用代表议政日、接待日等形式开展活动，及时收集民情，为群众解决一些实实在在的问题。同时，推动建立代表履职系统平台，畅通线上线下联系渠道，让各级代表更好服务群众，更好履职。 来自浙江的方敏代表深化代表联系群众的操作办法，完善代表联系群众的反馈机制，探索代表联系群众的评价机制，避免联系群众“重形式轻服务”。 参加座谈的全国代表对基层实际情况十分熟悉，在密切联系人民群众方面经验丰富，体会深刻。大家结合履职情况，积极发言。 栗战书认真倾听代表们的发言，并与大家深入交流。他说，以人民为中心是习新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，是以习同志为核心的的鲜明执政，是谋划和推进工作的出发点、落脚点。习总多次强调代表要密切联系人民群众，努力做到民有所呼、我有所应。这是代表的职责和光荣，也是常委会支持和保障代表依法履职的重要内容。 栗战书指出，要深深扎根人民之中，更加紧密、经常性地联系人民群众。我国五级代表工作和生活在人民群众之中，熟悉和了解基层的实际情况、群众所思所想所盼，这是我们制度的优势。对代表而言，密切联系人民群众是法律赋予的重要职责，是依法履职的重要基础。要从践行初心、夯实党执政的根基、和完善人民代表大会制度的高度，充分认识密切联系群众的重要意义。要把人民至上、紧紧依靠人民、不断人民、牢牢植根人民的要求贯彻到代表履职全过程各方面，深入了解民情，真实反映，广泛集中民智，积极宣传并带头贯彻大政方针和法律，当好党和国家联系人民群众的桥梁纽带。 党的以来，我国人民代表大会制度与时俱进、完善发展，成就斐然。其中，代表工作得到不断加强和改进，活力十足。最为明显的特征，就是各级机关通过加强代表之家、代表联络站建设，把触角延伸到街道和乡村，使得各级代表同广大人民群众联系越来越紧密。 栗战书在座谈时指出，对代表联系群众的制度和形式、方式等提出明确要求，对密切代表同群众联系、加强代表联络机构建设作出了部署安排。经过多年实践探索，各级普遍建立起代表联系群众的制度机制。目前，全国各地共设有代表之家、代表联络站等23万个，平均每个省（市、区）7400多个，已成为各级代表执行职务、开展活动、联系群众的重要平台和依托。 今年7月，栗战书率队赴广西开展“一决定一法”执法检查，曾到南宁市青秀区新竹社区代表联络站考察调研。调研了解到，新竹社区代表联络站有全国、自治区、市、区四级代表14人，自2015年10月以来，累计开展视察调研28次，接待群众大约1200人次，走访居民5122户次，协调交办群众反映的问题312件次。实践中，该代表联络站逐渐形成“宣传站、窗、连心桥、监督岗、大课堂”的五大功能，在密切联系人民群众中发挥重要作用。 现任省市常委会副主任的侯华梅代表说，密切代表同人民群众联系，是实行人民代表大会制度的内在要求，也是代表履行职责的应有之义。2019年初，市邯山区依托代表之家、代表联络站，建成了区、乡镇街道、村居“民呼回应中心”，创新升级代表联系选民、代表接待选民、选见征集工作，进一步拓展了代表“家站”的功能，丰富了代表联系群众的内涵，增强了人民群众的获得感。 “我们鄂伦春自治旗10个乡镇全部设立代表之家，成立66个代表工作室，有效拉近了代表与群众之间的距离和感情。”来自鄂伦春自治旗的代喜院代表介绍，鄂伦春自治旗常委会在工作中强化代表与各族人民群众的联系，积极推动解决代表强烈反映的人民群众的操心事、烦心事和揪心事，切实发挥代表的桥梁纽带作用，促进各族人民群众团结一家亲。 就密切联系人民群众，栗战书强调，一定要用大代表联系人民群众的制度机制和工作平台。全国代表要主动经常参加当地代表小组、代表之家、代表联络站的活动，不断丰富和拓展联系群众的渠道、方式、内容。要正确使用好代表工作平台，注重实效，切忌形式主义，确保每一项活动都有实质性内容。全国常委会工作机构要做好相关工作衔接和服务保障，为密切代表同人民群众联系创造条件。 密切联系人民群众，代表不仅要宣传好、解读好大政方针和决策部署、国家的法律政策，还要把准群众脉搏，倾听群众，反映群众关切，切实为群众排忧解难。 葡萄是促进吐鲁番农村经济发展和农民持续增收的支柱产业。吾尔尼沙·卡得尔代表是新疆吐鲁番市林果业技术推广服务中心副主任。近年来，她发挥专业优势和语言优势，深入全市18个已摘帽的贫困村，为村民群众提供林果业技术指导。在与村民群众零距离接触交流中，她广泛了解大家的生产生活状况、困难，尽职尽责帮助解决实际问题。 遇到解决不了的，吾尔尼沙·卡得尔及时把问题反映给市委市，或提出代表，竭力呼吁和推动解决。连续几年，她把人民群众的呼声和，形成关于加强吐鲁番葡萄产业发展、加快新疆特色林果产品深加工等，引起了相关方面对吐鲁番葡萄产业的重视。通过推动办理，吸引了企业投资和国内外市场关注，有力带动当地人民群众增收致富。 游弋代表是河南永煤集团龙宇能源股份有限公司车集煤矿机电一队电工班班长。作为一名基层工人代表，他对普通职工的生活艰辛和不易感触很深。为此，他积极履职，主动为职工群众解决各种实事，收到良好效果。比如，帮助解决职工房顶渗水、看病难题、债务纠纷等日常工作生活中最关心、最直接的问题达30多件。“通过有效解决这些问题，让我和人民群众紧密地联系在一起，也赢得了大家信任和支持。” 栗战书表示，代表密切联系人民群众，归根到底是为了帮助推动解决人民群众的实际问题，特别是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，包括就业、教育、医疗、住房、养老、食品安全、生态环保等方面的突出问题。 他举例说，2019年9月，他到天津市河西区代表履职服务中心调研，了解到一位名叫刘智的代表，为当地居民住房31年无产权证的“老”问题，多方奔走呼吁，并提交代表，最终推动问题得到解决。后来，他的更是引起天津市委、市的高度重视，先后为28万多户居民解决了住房产权问题。 群众利益无小事。栗战书强调，代表特别是基层代表在履职过程中，经常会遇到涉及老百姓切身利益的问题，要及时把群众所思所想所盼收集起来反映给党委和，努力推动问题的解决。同时也要认识到，代表在履职过程中遇到的很多问题，往往不是代表自身能解决的，代表的工作主要是反映问题并推动解决。在推动解决问题时，也要注意方式方法，把握好尺度，有关方面由于一时难于克服的实际原因不能当下解决的，要给予正面引导和解释，这样就把反映、监督和协助处理问题、化解矛盾有机结合起来了。这当中，最重要的还是在了解情况、发现问题的过程中，对于一些带有共性、普遍性的问题，要通过途径提出议案和，推动从法律、政策层面予以解决，这是代表联系人民群众、履行职责的重要任务和目的。（《中国》全记者李小健）周公解梦和死人说话
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